Читать онлайн работу по дисциплине: Государство и право

Реферат Государственное и национальное устройство



Текст реферата Государственное и национальное устройство

Страница: 1 из 15

В.Н. и др.
Апробация результатов исследования…
Глава I Многообразие форм административно территориального
устройства госуда р
ства
§1 Унитарная форма административно – территориал ь ного
устройства государства
b>
Изучая этот блок, прежде всего, следует обратить внимание на мн о
гозначность понятия “ устройство государства” в теории
государства и права. Говорится об устройстве государства как форме
государства, об устройстве как форме правления, об устройстве как
территориальной организации. И это неслучайно. Действительно во всех
этих случаях речь идет именно об устройстве (строении, организации)
государства, но тол ь ко в разных аспектах: политическом, структурном,
территориальном.
Об этом последнем территориальном устройстве и говорится в связи с
национальногосударственной и административнотерриториальной
организацией государства.
Необходимость определенным образом построить территориальную
организацию государства вытекает из того обстоятельства, что любое г о
сударство расположено на ограниченной территории, там же проживают
граждане (подданные) этого государства. Для выполнения своего соц и
ального назначения организации экономической жизни, защиты гра ж дан,
создания страховых запасов и т.п. государство ведет разнообразную
деятельность. Например, финансовую (взимает и распределяет налоги,
сборы, пошлины и т.п.), экономическую (регулирует в той или иной ст е
пени распределительные, рыночные, производственные отношения), в о
енную (осуществляет организацию военной службы) и т.д. Но вести всю
эту деятельность из одного центра при значительной численности насел е
ния и больших размерах государства становится объективно невозмо ж
ным.
После определенного порога численности граждан и размеров те р
ритории возникает необходимость разделить территорию на округа, шт а
ты, земли, области, края, кантоны, районы, губернии, уезды и т.д., а
также создать на этих территориальных образованьях местные
(территориал ь ные) органы власти. Возникает потребность распределить
полномочия между центральными и местными органами власти и управления.
Как и форма правления, территориальное устройство также уходит своими
корнями в глубокую древность. Уже древние восточные деспотии империи
делились на провинции, города, сатрапии, завоеванные терр и тории и
т.д. Имели эти территориальные образования и свои органы вл а сти и
управления. 1 1 Четвернин В.А . Демократическое конституционное
государство. //Политические проблемы теории государства. 1994. №2. c .
4.
Разумеется, государство это не сумма его территориальных обр а
зований, но без этой структуры государство функционировать не может.
Теория государства и права выделяет несколько видов территор и
ального (национальногосударственного и
административнотерриториального) устройства государства.
Итак, первым из существующих видов форм государственного ус т ройства
рассмотрим: унитарное государство
Унитарное государство это цельное государство, части (территориальные
Страницы: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15