Учебная работа по дисциплине Медицина и здоровье

Реферат Система органов регионального интеграционного объединения



Текст реферата Система органов регионального интеграционного объединения

Система органов регионального интеграционного объединения
Организационная структура регионального интеграционного объединения
относится к той стороне его деятельности, где объединение выступает
как механизм, обеспечивающий интеграцию. Организационная структура это
устройство и метод действия такого механизма. Набор органов,
взаимодействие между ними, эффективность работы каждого органа и всей
системы в целом определяют те результаты, которых может достичь
региональное объединение.
Органы региональных интеграционных объединений в полном смысле слова
являются межгосударственными органами, т.е. некими объединенными
органами нескольких государств. В этой связи особое значение
приобретает соотношение полномочий органов объединения и органов
государствчленов, и в доктрине ведется борьба о необходимости
наделения органов региональных интеграционных объединений свойством
наднациональности. Специалист по проблемам МЕРКОСУР Л.О. Баптиста
пишет: "Наднациональные организации отличаются от межправительственных
по полномочиям своих органов и методам деятельности. В
межправительственных организациях в предписывающей сфере
формулирование норм зависит от объединенной воли участвующих
государств, выраженной в соответствии с учредительным договором. В
наднациональной организации, с другой стороны, выраженная воля это
воля самой организации, однако выраженная также на основе
учредительного договора" . Другой латиноамериканский автор, уругваец
Э.А. Виньяли считает наднациональность полезным и гибким свойством
объединения: "В межправительственных органах "государстваучастники
редко отказываются от своих полномочий на принятие решений", а
организации наднационального характера "обладают независимыми
органами", принимающими решения самостоятельно, и могут осуществлять
свои резолюции непосредственно на территориях государствчленов" .
Некоторое ограничение суверенитета в пользу международной организации
находит поддержку и в российской литературе. Как правильно отмечал
В.А. Карташкин, "абсолютизация государственного суверенитета
фактически ведет к отрицанию многих фундаментальных принципов и норм
современного международного права, к дестабилизации межгосударственных
отношений" . Проблема соотношения суверенитета государства и
полномочий международной организации берет свое начало еще с
Организации Объединенных Наций и пока еще не получила своего
всеобъемлющего разрешения.
Анализ практики региональных интеграционных объединений обнаруживает
разнообразие подходов к решению этого вопроса. Жизнь показывает, что и
чисто межгосударственные органы объединения, т.е. состоящие из
представителей государств, также могут действовать в интересах всего
объединения, а не каждого из государствчленов в отдельности. Это
значит, что правовая природа органа определяется двумя параметрами
составом и компетенцией, причем компетенция имеет превалирующее
значение. Однозначного ответа на вопрос о наднациональности нет, и в
каждом объединении в этом отношении есть свои особенности.

Страницы: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9


Узнать ЦЕНУ

Оставьте вашу заявку и Вы узнаете
ЦЕНУ выполнения диссертации, дипломной, курсовой, реферата